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视察调研
关于县人民法院2017年上半年工作情况的调研报告
2017-07-25 浏览数:298 发布者:余江县人大
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—2017年7月21日在余江县第十六届人大常委会第五次会议上

县人大常委会调研组

 

主任、各位副主任、各位委员

为切实履行好人大常委会对“一府两院”的监督职责,县人大常委会副主任万景文同志率领调研组对县人民法院2017年上半年工作情况展开调研,现将有关情况汇报如下。

一、上半年工作基本情况

今年上半年,县人民法院坚持司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作进展顺利。半年来,新收案件1117件(旧存281件),审结685件,同比分别上升6.61%和22.7%。

1.公正司法,服务余江工作大局

妥善审理涉及重点工程、重点项目建设的案件,加大园区企业司法服务力度,审结涉园区企业案件118件,结案标的2632万元。同时,依法处理宅基地改革、新农村建设中发生的征地拆迁、山林土地流转等纠纷,促进城乡协调发展。审结一审刑事案件68件(同比上升44.68%),判处罪犯125人,严惩危害公共安全和“两抢一盗”犯罪。新收民事案件733件,同比上升15.25%。加大对劳动者权益保护力度,审理劳动争议案件7件;依法惩治拖欠农民工工资行为,为26名工人追回工资12万元。受理行政诉讼案件10件,同比上升250%。受理行政非诉执行案件25件。将涉诉信访纳入法治轨道,受理申诉、发回重审案件13件。

2.多方协力,共同应对执行难题

上半年执行立案295件,结案130件(分别同比下降5.45%、上升5.69%),执结标的金额3662.85万元。积极争取各方支持,推动形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作大格局,将执行纳入全县文明单位、综治先进单位考核指标体系,与县检察院、县公安局建立打击拒执协调配合机制。规范执行行为,加大对规避执行、逃避执行、抗拒执行的违法犯罪行为打击力度。以涉嫌拒不执行法院判决罪移送公安机关侦查12件12人,引导当事人提起刑事自诉13件13人。加大失信被执行人曝光和惩戒力度,上半年,将142名被执行人纳入失信名单,在“法媒银”平台和县法院微信公众号、掌上余江等媒介上曝光典型老赖17人。持续保持依法严惩“老赖”高压态势,将执行公告、老赖名单在广场、集市和被执行人村庄张贴公布,最大程度压缩“老赖”的社会生存空间。目前8名被执行人因失信被曝光主动来到法院履行义务。

3.改革引领,推动法院各项工作科学发展

3月,顺利完成法官员额制改革,产生县人民法院首批19名员额法官,占编制总数的27.9%,入额法官平均年龄48岁出台《审判职权和审判责任暂行规定》,规范审判权力运行机制和审判责任追究机制,法官对案件全程全权负责,在职责范围内对办案质量终身负责。制定了《余江县人民法院员额制法官审判权限设置细则》,改革司法文书审签制度,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。组建专业化审判团队,实行扁平化管理模式,进一步优化人员配置,缓解案多人少压力。出台了《关于法官办案数量暂行规定》,院庭长办案制度化,入额院庭长全部回归一线办案,编入审判团队,带头办理重大、疑难、复杂案件。

二、存在的问题

1.案多人少矛盾突出。人民法院行政及工勤编制75人,近一年来,退休、辞职等原因离岗人员有11人在编在岗人员仅有59人人员难招难留的问题比较突出自从2015年5月立案审查制为立案登记制以后,立案的“门槛”低了,近两年的案件增幅每年都在30%以上,人少的矛盾更为突出。

2.员额法官的责任和压力较大。根据《审判职权和审判责任暂行规定》《余江县人民法院员额制法官审判权限设置细则》的要求,“让审理者裁判,由裁判者负责”。有了权力就有了责任,随着社会的快速发展,对各种新产生的犯罪手段、方式等,法官也必须及时了解。所以一方面是案件数量逐年增长,一方面是办案难度越来越大,员额法官深感身上的责任重大。

3.执行难的问题仍然存在。执行案件边清边积,实际执结率不高不能从根本上解决执行难的问题

三、今后工作建议

1.加强自身建设,充实法院队伍。坚决落实中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,牢固树立“四个意识”,坚持高标准严要求,坚持抓班子带队伍,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。同时,要积极与相关部门沟通,争取招录大学毕业生充实法院队伍。

2.攻克执行难难题。围绕2018年初提前实现“基本解决执行难”目标,开展“攻坚执行难,规范执行行为”专项动,切实加大执行工作力度,提高执行工作成效,坚决攻克执行难难题。

3.切实践行司法为民。加快推进智慧法院建设,全面打造人民法院信息化3.0版,不断满足人民群众多元司法需求。认真审理医疗、教育、就业等民生案件,加强妇女、儿童、老人、残疾人权益保护。加大司法求助力度,减轻涉诉困难群众负担。加强人民法庭信息化、本土化建设,把司法服务送到群众身边。

4.大力推进改革创新。按照上级部署,全面落实司法责任制改革,做好人员分类定岗、审判权力运行和责任追究、法官履职保障改革工作,切实提高改革效能。落实繁简分流和多元化纠纷解决机制改革,优化司法资源配置。


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