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视察调研
关于县人民检察院2017年上半年工作情况的调研报告
2017-07-25 浏览数:398 发布者:余江县人大
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—2017年7月21日在余江县第十六届人大常委会第五次会议上

县人大常委会调研组

 

主任、各位副主任、各位委员

七月十二日,县人大常委会副主任万景文带领调研组一行就县人民检察院2017年上半年工作情况进行调研,现将调研情况汇报如下。

一、上半年工作基本情况

今年上半年,县人民检察院以创建全省先进基层检察院为总体工作目标,坚持以司法办案为中心,积极履职,各项检察工作稳步推进。上半年,共办理批捕、起诉、自侦案件202件397人,与去年同期(189件262人)分别增长6%和51.5%。

1、以创建品牌为抓手,深化生态检察工作

突出查办生态领域职务犯罪,上半年,共查办生态领域职务犯罪案件8件14人。强化对破坏生态环境案件的法律监督,向行政部门发出督促履行职责检察建议3件。积极落实《关于检察机关和政府法制机构加强行政执法监督工作协作配合的若干意见(试行)》,对生态环境保护、国土资源保护、产品质量与食品药品安全等领域进行重点监督。上半年,对环保、林业、国土等部门开展了一次联合执法检查。积极落实与县法院、公安局、司法局沟通建立制定的工作对接协作实施意见。上半年,参与乡镇矛盾纠纷调解10件,参与社区矫正工作检查2次,努力将检察室服务基层工作水平推向新的台阶。

2、以司法办案为中心,服务余江发展大局

坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任,依法打击各类刑事犯罪,充分履行批捕、起诉职能,提升人民群众的安全感。上半年,共受理公安机关报捕案件76件135人,经审查批准逮捕123人;共受理移送审查起诉案件117件247人,经审查向人民法院提起公诉案件107人,移送他院审查起诉3件6人。另一方面,积极适用轻微刑事案件快速办理、逮捕必要性审查等工作机制,最大限度地减少社会对抗、增进社会和谐,以无逮捕必要不捕1人、情节轻微不诉15人。突出查办惠农扶贫领域和生态领域大案、窝案、串案。上半年,共立案侦查职务犯罪案件9件15人。深入开展“五进”专题预防职务犯罪活动,开展警示教育活动4次,受教育人数达250余人,通过预防宣传发现职务犯罪案件线索并移送立案侦查2件5人;共参与重大工程专项预防招标监督8次,为有关单位和个人开展行贿档案查询127次,促进政府工程建设招投标工作规范进行。发挥派驻检察室的地缘优势,坚持落实不捕不诉答疑说理等做法,落实律师以第三方身份参与涉检信访矛盾纠纷化解机制,重视群众信访事项的调查、反馈,解决好群众合理诉求,化解社会矛盾。上半年,共接待群众来信来电来访51件,受理举报线索25件,均及时依法作出处置。

3、以诉讼监督为重点,强化司法公平正义

加强对行政执法机关的执法检查,对全县行政执法机关、公安机关派出所的行政执法案件进行了一次全面检查。上半年,提前介入公安机关侦查案件7件;以事实不清、证据不足不捕9人;向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》7份,公安机关立案4件4人,纠正漏捕28人,纠正漏诉3人,防止打击不力和放纵犯罪。一方面加强刑事审判活动监督,切实加大对量刑幅度、诉讼程序、适用附加刑、类案裁判等监督。另一方面加强民事行政检察监督,建立健全定期调阅案卷机制,到法院调阅案卷2次,对法院违反执行程序发出检察建议2件,向国土、水利等部门发出督促履职检察建议4件,提起刑事附带民事诉讼1件。

严格落实羁押场所超期羁押通报和预警制度,未发生超期羁押现象;注重监管执法和安全防范工作的监督,及时消除安全隐患;加强监外执行、社区矫正情况的监督检查,有效防止脱管漏管现象的发生。

4、以队伍建设为基础,扎实推进自身建设

加强人才培养工作,特别是青年干警的培养。上半年,组织干警参加上级检察院举办的各类业务和岗位培训21人次,6名干警参加在职法律硕士学习。深入贯彻全省、全市检察机关全面推开司法责任制改革动员部署视频会议精神,稳步推进司法责任制改革工作。把司改工作当作当前主要工作任务来抓。目前,县检察院已完成员额检察官的确定和分类定岗、提请人大常委会任命、员额内检察官单独序列检察官等级认定等改革工作,员额检察官已正式投入司法办案,积极践行司法责任制改革。

二、存在的问题

1、检察业务发展不平衡,法律监督职能作用发挥不够,比如民事行政检察监督、刑事抗诉等工作效果不明显,今年上半年没有抗诉案件。

2、检察队伍素质和结构与工作需求还存在一定的差距。比如现有检察队伍年龄结构失衡、现代化办案能力有待进一步提高等。

三、今后的工作建议

1、继续推进检察体制改革。严格按照上级统一部署和要求,统一思想、提高认识,拥护改革、融入改革,按照时间节点统筹完成司法责任制改革配套工作任务

2、继续提升生态检察工作品牌价值坚持将生态检察工作作为检察工作的重中之重,积极查办“农生态”、“水生态”领域职务犯罪,全力打造锦江“农生态”检察室、平定“水生态”检察室两个生态检察工作品牌;积极推行“一案三查一跟进”的绿色办案方式和“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理+警示性预防教育”的生态检察模式。

3、继续强化司法办案工作。依法严厉打击各类刑事犯罪,注重运用宽严相济刑事政策,积极参与社会治安综合治理,推进平安余江建设,切实维护社会稳定,提高司法公信力;严格审查案件事实与证据,坚决杜绝冤假错案,确保批捕准确率、有罪判决率达100%。积极推进行政执法检察监督工作,健全行政执法和刑事司法相衔接机制,建立健全信息共享、案情通报、案件移送制度;加强对诉讼活动的法律监督,坚决纠正司法不公的突出问题,严惩司法腐败;力争诉讼监督工作案件数量质量和影响力都上新台阶。

 


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