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视察调研
关于余江县余信贵大道建设项目的调研报告
2017-07-25 浏览数:392 发布者:余江县人大
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—2017年7月21日在余江县第十六届人大常委会第五次会议上

县人大常委会调研组

 

主任、各位副主任、各位委员

根据人大常委会安排7月12日人大常委会副主任廖琳带领调研组前往余江县余信贵大道工程建设指挥部现场调研,通过召开座谈会,现场查看资料,听取工程建设部相关人员的工作汇报,对该项目有了基本的了解,现将调研况报告如下:

一、项目概况

余江县余信贵大道是鹰潭市规划的余江、鹰潭、贵溪城际快速通道的重要组成部分。该项目包括余信贵大道和沪昆高速连接线拓宽改造两部分。余江县余信贵大道工程位于余江县城北侧约5km,沿线途经中童镇、刘垦场、平定乡、春涛镇、邓埠镇、虎山工业园。余江县余信贵大道工程起点接中童镇浩铭大道,由东向西延伸,下穿景鹰高速,于平定乡渡头村南侧与省道S422平交,跨越白塔河后继续往西延伸,终于虎山工业园高速挂线。道路全长18.429km,其中白塔河以西7.07km,白塔河以东11.359km,双向四车道,道路宽度24.5m,设计时速60-80公里/小时。高速连接线拓宽改造工程起点接余江高速收费站,由北向南延伸,跨邓埠港,终点接320国道。路线全长5.907km,道路宽度40m,双向6车道,设计时速60公里/小时。

二、项目建设的必要性

余江县余信贵大道工程对打造全域鹰潭,缩短余江至鹰潭的距离,带动余江虎山园区和眼镜园区工业发展,改善余江交通网络,带动沿线村、镇的经济发展,具有十分重要的意义。

沪昆高速余江连接线宽度仅为9米,道路狭窄,不能满足余江工业、经济发展的需要,且连接线上邓埠港大桥设计标准低,严重影响该河道的行洪,每年汛期淹没大量农田,给当地百姓带来很大经济损失。沪昆高速余江连接线拓宽改造工程与余信贵大道形成平面交叉,也是余信贵大道的重要补充。一横一纵两条大道将是余江工业发展腾飞的引擎,同时也是余江县门户大道形象提升的迫切需求。

三、项目投资模式、建设运营和维护

(一)根据《余江县余信贵大道新建项目可行性研究报告批复》,项目总投资83834万元,其中建筑安装工程费为55467万元,工程建设其他费用为20752万元(含征地拆迁费),预备费为7615万元。

(二)县政府授权余江县城市建设投资开发公司作为项目的实施机构,余江县余信贵大道工程建设指挥部负责该项目的统筹管理,确保建设资金及时足额到位。由政府采取公开招投标的方式选择社会资本。由社会资本方与余江县城市建设投资开发公司按照约定的8:2的出资比例(不含征地拆迁等前期费用)在余江县出资组建项目公司。项目合作期限:合作期为10年,其中建设期2年,运营期8年。运营期满后,投资商退出项目公司,项目公司将道路设施及项目有关资料无偿移交给政府交通主管部门。

(三)本项目的竣工结算工程量,按实际发生的为准。项目竣工验收合格并交付使用后开始按协议支付中标投资方的费用,支付期限8年。

四、项目存在的问题

余信贵大道工程共需征地1400余亩,其中农耕地690亩。根据有关规定,建设项目用地总面积超过1000亩或农耕地超过500亩需上报国土部审批,程序复杂耗时2-3年,为使工程建设用地尽快得到批复,工程早日开工,余信贵大道建设用地报批将采取分段报批,正在积极同有关部门协调。

调研组认为:余信贵大道建设项目有利于沿线镇(村)、工业园区的经济发展;改善余江县的交通网络;提升余江县门户大道的形象;通过政府和社会资本(PPP)模式投资,解决了工程项目的融资及后期运营和维护的管理费用。建议县人大常委会批准《余江县余信贵大道建设项目实施方案》。

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